Madde Metni
Halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit
Madde 213- (1) Halk arasında endişe, korku ve panik yaratmak amacıyla hayat, sağlık, vücut veya cinsel dokunulmazlık ya da malvarlığı bakımından alenen tehditte bulunan kişi, iki yıldan dört yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(2) Suçun silahla işlenmesi halinde, verilecek ceza, kullanılan silahın niteliğine göre yarı oranına kadar artırılabilir.
Madde Gerekçesi
TCK Madde 213 Gerekçesi
TCK 213 halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit suçu, Türk Ceza Kanunu’nda kamu barışına karşı suçlar bölümünde yer alır. Kamu barışı, bireylerin hukuk düzeni içinde güven, huzur ve barış ortamında yaşama duygusunu ifade eder. Bu yönüyle kamu barışı, yalnızca kamu güvenliğini değil, toplumun genel huzurunu ve bireylerin birlikte yaşama güvenini de kapsayan daha geniş bir kavramdır.
Bu maddeyle, ülkenin belirli bir bölgesinde yaşayan halkın hayatına, sağlığına, vücut dokunulmazlığına, cinsel dokunulmazlığına veya malvarlığına yönelik aleni tehditler suç olarak kabul edilmiştir. Suçun oluşması için tehdidin belirli bir kişiye yönelmesi yeterli değildir; tehdidin, belirsiz kişilerden oluşan bir topluluğu veya halk kesimini hedef alması gerekir.
TCK 213 kapsamında önemli olan, tehdidin halk arasında korku, endişe veya panik yaratma amacıyla yapılmasıdır. Ancak suçun oluşması için bu korku veya paniğin fiilen gerçekleşmesi şart değildir. Tehdidin objektif olarak toplumda korku, endişe veya panik oluşturmaya elverişli nitelikte olması yeterlidir. Bu nedenle mahkeme, tehdidin içeriğini, açıklanma biçimini, hedef aldığı kitleyi ve kamu düzeni üzerindeki olası etkisini birlikte değerlendirir.
Maddenin ikinci fıkrasında, suçun silahla işlenmesi ağırlaştırıcı neden olarak düzenlenmiştir. Buna göre tehdit fiilinin silahla gerçekleştirilmesi hâlinde, kullanılan silahın niteliğine göre verilecek ceza artırılabilir. Bu düzenleme, silahla yapılan tehditlerin toplum üzerinde daha yoğun korku ve panik yaratma ihtimali taşıması nedeniyle kabul edilmiştir.
Cezanın Niteliği, Yargılama ve İnfaz Rejimi
TCK 213 halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit suçu, toplum huzurunu, kamu güvenliğini ve genel güven ortamını korumaya yönelik suçlardan biridir. Bu suç, failin halk arasında korku, endişe veya panik oluşturmak amacıyla kişilerin hayatına, sağlığına, vücut bütünlüğüne, cinsel dokunulmazlığına veya malvarlığına yönelik ciddi bir saldırı tehdidinde bulunması hâlinde gündeme gelir.
Bu suç bakımından yaptırım hapis cezasıdır. Cezanın belirlenmesinde tehdidin içeriği, tehdidin kimlere yöneldiği, toplum üzerinde oluşturduğu etki, tehdidin yayılma biçimi ve failin kastı dikkate alınır. Suçun oluşması için tehdidin yalnızca kişisel bir uyuşmazlık kapsamında kalmaması; halk arasında korku ve panik yaratma amacı taşıması gerekir.
Yargılama sürecinde mahkeme; tehdidin kamu düzenini etkilemeye elverişli olup olmadığını, failin özel kastını, tehdidin hangi araçla gerçekleştirildiğini ve olayın toplum üzerindeki etkisini değerlendirir. Özellikle sosyal medya, basın, toplu mesajlaşma uygulamaları veya kalabalık ortamlarda yapılan tehdit içerikli açıklamalar, daha geniş kitlelere ulaşabileceği için ayrıca önem taşır.
Ceza kesinleştikten sonra infaz rejimi, hükmedilen cezanın süresine, sanığın adli siciline, suçun işleniş biçimine ve kanuni şartlara göre belirlenir. Şartları varsa HAGB, cezanın ertelenmesi, koşullu salıverme ve denetimli serbestlik gibi kurumlar ayrıca değerlendirilebilir.
Halk Arasında Korku ve Panik Yaratmak Amacıyla Tehdit Suçunda Tutuklama
TCK 213 suçunda tutuklama mümkündür; ancak her dosyada otomatik olarak uygulanmaz. Tutuklama kararı verilebilmesi için öncelikle kuvvetli suç şüphesini gösteren somut delillerin bulunması gerekir. Bunun yanında kaçma şüphesi, delilleri yok etme veya gizleme ihtimali, tanık ya da mağdurlar üzerinde baskı kurulması gibi tutuklama nedenlerinden birinin mevcut olması aranır.
Tutuklama değerlendirmesinde tehdidin niteliği, tehdidin halk arasında korku ve panik yaratmaya elverişli olup olmadığı, failin amacı, tehdidin hangi platformda yayıldığı ve kamu düzeni üzerinde oluşturduğu etki dikkate alınır. Özellikle sosyal medya, basın veya toplu iletişim araçlarıyla yayılan tehditler, daha geniş kitlelere ulaşabileceği için somut olayın ağırlığını artırabilir.
Bununla birlikte tutuklama istisnai bir koruma tedbiridir. Hâkim, tutuklama yerine adli kontrol tedbirlerinin yeterli olup olmayacağını da değerlendirmek zorundadır. Somut olaya göre yurt dışına çıkış yasağı, imza yükümlülüğü veya belirli yerlere gitmeme gibi adli kontrol tedbirleri uygulanabilir.
Şikâyet, Uzlaşma ve Zamanaşımı
TCK 213 halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit suçu, kamu düzenini ilgilendiren suçlardan olduğu için şikâyete bağlı değildir. Suçun işlendiğinin öğrenilmesi hâlinde soruşturma, mağdurun şikâyeti aranmaksızın savcılık tarafından resen başlatılabilir.
Bu suç bakımından uzlaşma hükümleri uygulanmaz. Çünkü TCK 213, yalnızca bireysel bir tehdit fiilini değil, halk arasında korku, endişe ve panik meydana getirmeyi hedefleyen bir kamu düzeni suçunu düzenler. Bu nedenle tarafların anlaşması, soruşturma veya kovuşturmanın sona ermesini sağlamaz.
Zamanaşımı bakımından TCK 213 suçunda genel dava zamanaşımı hükümleri uygulanır. Suç için öngörülen ceza miktarı dikkate alındığında dava zamanaşımı süresi kural olarak 8 yıldır. Ancak zamanaşımının başlangıcı, durması veya kesilmesi somut dosyanın özelliklerine göre ayrıca değerlendirilir.
Görevli Mahkeme
TCK 213 halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit suçu bakımından görevli mahkeme kural olarak asliye ceza mahkemesidir.
Ancak fiilin terör suçu, örgüt faaliyeti veya ağır ceza mahkemesinin görev alanına giren başka bir suçla birlikte işlenmesi hâlinde görevli mahkeme somut olayın niteliğine göre değişebilir. Bu nedenle görev değerlendirmesi yapılırken yalnızca tehdit içeriğine değil, fiilin bağlantılı olduğu diğer suçlara da bakılır.
TCK 213 Halk Arasında Korku ve Panik Yaratmak Amacıyla Tehdit Sıkça Sorulan Sorular
TCK 213, halk arasında endişe, korku ve panik yaratmak amacıyla hayat, sağlık, vücut veya cinsel dokunulmazlık ya da malvarlığına yönelik aleni tehdit fiilini düzenler.
TCK 213 suçu, halk arasında korku, endişe veya panik yaratmak amacıyla kişilerin hayatına, sağlığına, vücut veya cinsel dokunulmazlığına ya da malvarlığına yönelik alenen tehditte bulunulmasıdır. Bu suç, kamu barışını ve toplum huzurunu korumaya yönelik olarak düzenlenmiştir.
Halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit suçunun cezası iki yıldan dört yıla kadar hapis cezasıdır. Suçun silahla işlenmesi hâlinde, kullanılan silahın niteliğine göre verilecek ceza yarı oranına kadar artırılabilir.
TCK 213 suçunun oluşması için halk arasında korku, endişe veya paniğin fiilen meydana gelmesi zorunlu değildir. Tehdidin objektif olarak halk arasında bu sonucu doğurmaya elverişli olması yeterlidir. Bu nedenle olayın toplum üzerinde oluşturabileceği etki önem taşır.
Bu suçta tehdit belirli bir kişiye değil, gayri muayyen kişilerden oluşan bir kitleye yönelmiş olmalıdır. Ülkenin belli bir bölgesinde yaşayan halkı veya geniş bir topluluğu hedef alan tehditler, TCK 213 kapsamında değerlendirilebilir.
Evet. TCK 213 suçunun silahla işlenmesi hâlinde, verilecek ceza kullanılan silahın niteliğine göre yarı oranına kadar artırılabilir. Bu durum, kanunda ağırlaştırıcı neden olarak kabul edilmiştir.
TCK 213 suçunda tutuklama mümkündür; ancak zorunlu değildir. Tutuklama kararı için kuvvetli suç şüphesini gösteren somut delillerin bulunması ve kaçma, delilleri karartma veya tanıklar üzerinde baskı kurma gibi tutuklama nedenlerinden birinin mevcut olması gerekir.
TCK 213 halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit suçu şikâyete bağlı değildir. Kamu düzenini ilgilendiren bu suçta soruşturma, mağdurun şikâyeti aranmaksızın savcılık tarafından resen başlatılabilir.
TCK 213 suçu uzlaşma kapsamında değildir. Çünkü bu suç yalnızca bireysel bir tehdit fiilini değil, halk arasında korku, endişe ve panik meydana getirmeyi hedefleyen kamu düzenine ilişkin bir suçu düzenler.
TCK 213 suçunda genel dava zamanaşımı hükümleri uygulanır. Suç için öngörülen ceza miktarı dikkate alındığında dava zamanaşımı süresi kural olarak 8 yıldır. Zamanaşımının başlangıcı, durması veya kesilmesi somut dosyaya göre ayrıca değerlendirilir.
TCK 213 halk arasında korku ve panik yaratmak amacıyla tehdit suçu bakımından görevli mahkeme kural olarak asliye ceza mahkemesidir. Ancak fiilin terör suçu, örgüt faaliyeti veya ağır ceza mahkemesinin görev alanına giren başka bir suçla birlikte işlenmesi hâlinde görevli mahkeme değişebilir.
