657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 186. maddesi, silah altına alınmadan önce kadrolarından açıkta bulunan devlet memurlarının aylıklarına ilişkin esasları düzenlemektedir. Kamu görevlilerinin askerlik yükümlülüğünü yerine getirmeleri sırasında mali haklarının nasıl değerlendirileceği, personel hukukunun önemli konularından biridir. Bu madde, silah altına alınmadan önce görevinden açıkta bulunan memurların aylıklarının hangi usul ve esaslara göre ödeneceğini belirleyerek uygulamada hukuki güvenliği ve idari birliği sağlamayı amaçlamaktadır. Böylece askerlik hizmeti ile kamu personel rejimi arasındaki mali haklara ilişkin ilişkiler açık bir hukuki zemine kavuşturulmaktadır.
Madde Metni
Silah altına alınmazdan önce kadrolarından açıkta bulunanların aylıkları
Madde 186 – Hazarda eğitim ve manevra veya seferde muvazzaflık hizmeti dışında silah altına alınan Devlet memurlarından, silah altına alınmazdan önce kadroları kaldırılanlar, görevden uzaklaştırılanlar hakkında, silah altında bulundukları sürece aşağıdaki hükümler uygulanır:
A) Bunlardan yedek subay, yedek askeri memur veya yedek astsubay olanların rütbe aylıklarının açık aylıklarından fazla veya eksik olmasına göre haklarında 183 ve 184 üncü madde hükümleri uygulanır.
B) (A) bendi dışında kalan ve rütbesiz memurlara kanuni hakları olan açık aylığının verilmesine devam olunur.
DMK Madde 186 Silah Altına Alınmazdan Önce Kadrolarından Açıkta Bulunanların Aylıkları Neyi Düzenler?
DMK’nın 186. maddesi, silah altına alınmadan önce kadrolarından açıkta bulunan devlet memurlarının aylıklarının hangi esaslara göre değerlendirileceğini düzenlemektedir.
Madde, askerlik yükümlülüğü ile açıkta bulunma hâlinin birlikte gerçekleştiği durumlarda uygulanacak mali kuralları belirleyerek uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeyi amaçlamaktadır.
Kadrodan Açıkta Bulunmak Ne Anlama Gelir?
Kadrodan açıkta bulunmak, memurun görevinden geçici olarak uzaklaştırıldığı veya kanunda öngörülen nedenlerle fiilen görev yapmadığı hukuki durumu ifade etmektedir.
Silah altına alınmadan önce bu statüde bulunan memurların aylık hakları, 657 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri çerçevesinde değerlendirilmektedir.
Silah Altına Alınmadan Önce Açıkta Bulunan Memurun Aylığı Nasıl Değerlendirilir?
Silah altına alınmadan önce açıkta bulunan memurların aylıkları, DMK Madde 186 ve ilgili mali mevzuat hükümleri doğrultusunda belirlenmektedir.
Bu değerlendirmede hem memurun açıkta bulunma statüsü hem de askerlik yükümlülüğünden kaynaklanan hukuki durum birlikte dikkate alınmaktadır.
Düzenlemenin Amacı Nedir?
Madde, askerlik hizmeti nedeniyle doğan yükümlülüklerle kamu personel hukukundan kaynaklanan mali hakların uyum içinde uygulanmasını sağlamayı amaçlamaktadır.
Aynı zamanda farklı uygulamaların önüne geçilerek kamu idarelerinde hukuki belirlilik ve uygulama birliği oluşturulması hedeflenmektedir.
Aylıklarla İlgili Uyuşmazlıklarda Ne Yapılabilir?
Aylığın eksik veya hatalı hesaplandığı ya da ödendiği düşünülüyorsa öncelikle ilgili kamu idaresine başvurulabilir.
Başvurunun reddedilmesi veya sonuç alınamaması hâlinde idari yargıda dava açılması mümkündür.
DMK Madde 186 ile DMK Madde 185 Arasındaki Fark Nedir?
DMK Madde 185, sefer hâline geçiş sırasında silah altında bulunan memurların aylıklarının ödenmesine ilişkin esasları düzenlemektedir.
DMK Madde 186 ise silah altına alınmadan önce kadrolarından açıkta bulunan memurların aylıklarının nasıl değerlendirileceğini düzenlemektedir.
Dolayısıyla 185. madde sefer hâline geçişte silah altında bulunan memurların mali haklarını konu alırken, 186. madde askerlik öncesinde açıkta bulunan memurların mali durumuna ilişkin özel hükümler içermektedir.
DMK Madde 186’nın Önemi
DMK’nın 186. maddesi, silah altına alınmadan önce açıkta bulunan memurların mali haklarının hukuka uygun şekilde değerlendirilmesini sağlayan önemli düzenlemelerden biridir. Bu hüküm sayesinde askerlik yükümlülüğü ile açıkta bulunma statüsünün birlikte ortaya çıktığı durumlarda uygulanacak mali esaslar belirlenmekte, hem memurların hakları korunmakta hem de idarelerin uygulamalarında birlik sağlanmaktadır.
Uygulamada Dikkat Edilmesi Gerekenler
Silah altına alınmadan önce açıkta bulunan memurların aylıkları değerlendirilirken açıkta bulunma nedenine ilişkin hükümler ile askerlik hizmetine dair düzenlemeler birlikte dikkate alınmalıdır. İdarelerin ödeme işlemlerini yürürlükteki mevzuata uygun şekilde gerçekleştirmesi hak kayıplarının önlenmesi açısından önemlidir. Hatalı veya eksik ödeme yapıldığı düşünüldüğünde idari başvuru yollarına ve gerektiğinde idari yargıya başvurulabilir.
Sık Sorulan Sorular
DMK Madde 186 neyi düzenler?
Silah altına alınmadan önce kadrolarından açıkta bulunan devlet memurlarının aylıklarının hangi esaslara göre değerlendirileceğini düzenlemektedir.
Açıkta bulunan memurun silah altına alınması aylık haklarını etkiler mi?
Evet. Aylıkların değerlendirilmesi, memurun açıkta bulunma durumu ile askerlik yükümlülüğüne ilişkin mevzuat birlikte dikkate alınarak yapılmaktadır.
Aylık ödemesiyle ilgili uyuşmazlıklarda hangi yola başvurulabilir?
İlgili idareye başvurulabilir. Başvurunun sonuçsuz kalması veya reddedilmesi hâlinde idari yargıda dava açılması mümkündür.
